Российская Федерация

Иркутская область

Осинский район

Дума муниципального образования «Ирхидей»

РЕШЕНИЕ

от 22.02.2019 г. №13 с. Ирхидей

О проекте изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «Ирхидей».

В целях приведения Устава муниципального образования «Ирихидей» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 45 Устава муниципального образования «Ирхидей», Дума муниципального образования «Ирхидей»

РЕШИЛА:

1. Принять на рассмотрение проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирхидей».
2. Создать рабочую группу по разработке изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей».
3. Опубликовать данный проект изменений и дополнений в печатном органе «Вестник» муниципального образования «Ирхидей».
4. Назначить публичные слушания проекта по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирхидей» на 26марта2019 года в 18-00 по адресу: с. Ирхидей ул. Ленина, 8, СДК.
5. Утвердить порядок учета предложений граждан по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирхидей» от 22февраля2019 г.
6. Контроль за исполнением оставляю за собой.

Глава муниципального

образования «Ирхидей»,

председатель Думы

муниципального образования

«Ирхидей» И.И. Хингелов

Приложение№1

к решению Думы №13

МО «Ирхидей»

от 22.02.2019 г.

Проект

измененийи дополнений к Уставу муниципального

образования «Ирхидей»

1. Внести в Устав муниципального образования «Ирхидей» следующие изменения:

1.1. Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

1.1.1.Пункт 20 части 1 дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление опланируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении опланируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение всоответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

• Статья 6.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
  • Пункт 12 части 1 исключить;
  • Пункт 13 считать пунктом 12;
  • Пункт 14 считать пунктом 13;

1.2.4. Пункт 15 считать пунктом 14;

1.2.5. часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

• Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения
  • дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3. полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

• пункт 6 изложить в следующей редакции:

«организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

• Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения
  • часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Публичные слушания, проводятся по инициативе населения, Думы муниципального образования, главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы муниципального образования, назначаются Думой муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта – главой муниципального образования».

• часть 7 изложить в следующей редакции:

«Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Думы муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений".

1.4.3. дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Думы муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности».

1.5. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования

1.5.1 в части 6.1 слова «высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Губернатора Иркутской области»;

1.5.2. часть 6.1-1 исключить;

1.5.3. часть 6.2 исключить.

1.6. Глава 4.Наименование, структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.6.1. статью 28 исключить.

1.7. Статья 31. Полномочия Думы муниципального образования

1.7.1. пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;
1.7.2. часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«утверждение правил благоустройства территории муниципального образования»;

1.7.3. подпункт «б» пункта 5 части 2 исключить.

1.8. Статья 38. Администрация муниципального образования

1.8.1. пункт 5 части 4 изложить в следующей редакции:

«разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования».

1.9. Добавить статью 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1.Подготовка муниципальных правовых актов.

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формат прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными актами в соответствии с з0аконгом Иркутской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

1.10. Статья 51. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1.10.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании.».

1.11. Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1.11.1. в части 3 слово «закрытых» заменить словом «непубличных».

1.12. Статья 65. Исполнение местного бюджета

1.12.1. в абзаце 2 части 7 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда.».

1.13. Статья 67. Средства самообложения граждан

1.13.1. в части 1 слова «внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района» исключить;

1.13.2. в части 2 слова «в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1» заменить словами «в случае, предусмотренном пунктом 4.1».

Глава муниципального

образования «Ирхидей» И.И. Хингелов

ОБЪЯВЛЕНИЕ

Администрация МО «Ирхидей» извещает жителей муниципального образования «Ирхидей», что публичные слушания по проекту изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей» состоятся 26 марта2019 года в 18-00 часов в помещении Ирхидейского СДК

По адресу: с.Ирхидей, ул.Ленина, 8

Администрация МО «Ирхидей»

Приложение № 2

к решению Думы №13

МО «Ирхидей»

от 22.02.2019 г.

Порядок

учета предложений граждан по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирхидей» и назначения публичных слушаний

и участия граждан в его обсуждении

1. Предложения по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирхидей» «О принятии проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирхидей» и назначении проведения публичных слушаний» принимаются от граждан РФ, постоянно проживающих на территории муниципального образования «Ирхидей» и достигших возраста 16 лет.
2. Предложения граждан принимаются в течение 30 дней со дня опубликования Проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирхидей» и решения Думы «О принятии на рассмотрение Проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирхидей» и назначении проведения публичных слушаний» в печатном органе «Вестник» муниципального образования «Ирхидей».
3. Предложения по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирхидей» должны быть оформлены по следующей форме:

Предложения

по проекту изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей»

№ п/п	Текст проекта изменений и дополнений с указанием части, пункта, абзаца, статьи	Предложения по тексту, части, пункту, абзацу, статье	Обосно- вания
1.	Статья 6 Статья 6.1. Статья 7 Статья 16 Статья 26 Статья 31 Статья 38 Статья 47.1 Статья 51 Статья 57 Статья 65 Статья 67	Пункт 20 части 1 дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении опланируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства илисадовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие спредельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение всоответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»; Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений 1.2.1. Пункт 12 части 1 исключить; 1.2.2. Пункт 13 считать пунктом 12; 1.2.3. Пункт 14 считать пунктом 13; 1.2.4. Пункт 15 считать пунктом 14; 1.2.5. часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания: «15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения 1.3.1. дополнить пунктом 4.3 следующего содержания: «4.3. полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; 1.3.2. пункт 6 изложить в следующей редакции: «организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации». Публичные слушания, общественные обсуждения 1.4.1. часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Публичные слушания, проводятся по инициативе населения, Думы муниципального образования, главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы муниципального образования, назначаются Думой муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на основе контракта – главой муниципального образования». 1.4.2. часть 7 изложить в следующей редакции: «Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Думы муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений". 1.4.3. дополнить частью 8 следующего содержания: «8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Думы муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности». 1.5. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования 1.5.1 в части 6.1 слова «высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Губернатора Иркутской области»; 1.5.2. часть 6.1-1 исключить; 1.5.3. часть 6.2 исключить. 1.6. Глава 4.Наименование, структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1.6.1. статью 28 исключить. 1.7. Полномочия Думы муниципального образования 1.7.1. пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции: «утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»; 1.7.2. часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания: «утверждение правил благоустройства территории муниципального образования»; 1.7.3. подпункт «б» пункта 5 части 2 исключить. 1.8. Администрация муниципального образования 1.8.1. пункт 5 части 4 изложить в следующей редакции: «разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования». 1.9. Добавить статью 47.1 следующего содержания: «Статья 47.1.Подготовка муниципальных правовых актов. 1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором. 2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формат прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 3.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными актами в соответствии с з0аконгом Иркутской области. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. 1.10. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов 1.10.1. часть 1 изложить в следующей редакции: «Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании.». 1.11. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями 1.11.1. в части 3 слово «закрытых» заменить словом «непубличных». 1.12. Исполнение местного бюджета 1.12.1. в абзаце 2 части 7 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда.». 1.13. Средства самообложения граждан 1.13.1. в части 1 слова «внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района» исключить; 1.13.2. в части 2 слова «в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1» заменить словами «в случае, предусмотренном пунктом 4.1».

Ф.И.О. гражданина: Тархаева И.М.

Год рождения: 05.02.1967г.

Адрес места жительства: с. Ирхидей, ул. Целинная, д.1

Личная подпись и дата ______________________________

4. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирхидей» принимаются администрацией МО «Ирхидей» в рабочие дни с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов по адресу: с.Ирхидей, ул. Ленина, д.5, здание администрации МО, либо могут быть направлены по почте по адресу: с.Ирхидей, ул. Ленина, д.5 с пометкой на конверте «По проекту изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей».
5. Контроль за регистрацией предложений граждан «По проекту изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей» возлагается на рабочую группу над проектом согласно решения Думы МО «Ирхидей» №13 от 22февраля 2019 г. «О проекте изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей».
6. Поступившие предложения граждан рассматриваются на заседании рабочей группы по работе над проектом изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирхидей» в соответствии с решением Думы МО «Ирхидей №13 от 22февраля 2019г. «О проведении публичных слушаний».
7. Предложения по проекту изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей», внесенные с нарушением порядка, сроков и формы, предусмотренных настоящим Порядком, по решению рабочей группы по работе над проектом изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей» могут быть оставлены без рассмотрения.
8. По итогам рассмотрения каждого предложения рабочая группа по работе над проектом изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей» принимает решение о его принятии и внесении соответствующих изменений и дополнений в проект Устава муниципального образования «Ирхидей» либо об отклонении предложения. Решение рабочей группы по работе над проектом изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей» оформляется протоколом.
9. Рабочая группа по работе над проектом изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей» представляет в Думу МО проект решения, доработанный по результатам рассмотрения предложений граждан, вместе с информацией о количестве поступивших предложений по проекту изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей» и результатах его рассмотрения.
10. Граждане, направившие предложения по проекту изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей» вправе при рассмотрении их предложений участвовать в заседаниях:

- рабочей группы над проектом изменений и дополнений

- Думы МО.

Информацию о времени и месте проведения указанных заседаний можно получить в администрации МО «Ирхидей».

11. Информация о результатах рассмотрения предложений граждан по проекту изменений и дополнений в Устав МО подлежит опубликованию в печатном органе «Вестник» муниципального образования «Ирхидей» в течение 15 дней со дня принятия решения Думы МО «Ирхидей» «О проекте изменений и дополнений в Устав МО Ирхидей».
12. По просьбе граждан, направлявших предложения по проекту изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей» им сообщается в письменной форме о результатах рассмотрения их предложений в срок, указанный в пункте 11 настоящего Порядка.

Рабочая группа по разработке изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей»:

• Спасова Дарья Матвеевна;
• Мантыкова Мария Геннадьевна;
• Нашкеева Татьяна Сергеевна.

Глава муниципального образования «Ирхидей» И.И. Хингелов

Содержание:

1. Решение Думы №13 от 22 февраля2019 г. «О проекте изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ирхидей».
2. Проект изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей».
3. Порядок учета предложений граждан по внесению изменений и дополнений в Устав МО «Ирхидей».